Зубастые качели: рейд по детским площадкам Кемерова

Безопасность наших детей — самое важное, это понимает каждый. Особенно после трагичных событий в «Зимней вишне». Опасность таят не только торговые центры, в которых размещают игровые аттракционы, но и то, что мы видим каждый день, выходя из дома, — детские площадки во дворах.  

Оказывается, 85% таких территорий в Кемерове не соответствуют ГОСТам, а это уже создаёт риск для здоровья и жизни ребятишек. Корреспонденты сайта A42.RU выяснили, каким требованиям должны соответствовать безопасные детские площадки, а также лично проверили ряд игровых городков во дворах многоквартирных домов. 

Рейд по детским площадкам Кемерова

На сегодня в областной столице во дворах многоквартирных домов расположена 1  191 детская игровая площадка. При этом, по данным администрации города Кемерово, 85% из них не соответствуют ГОСТам.

Большинство и правда оказались в весьма плачевном состоянии — старые советские аттракционы по сравнению с современными городками смотрятся весьма и весьма печально. Обследовать всё, конечно, не представляется возможным. Поэтому мы взяли по несколько дворов в каждом районе города.

Так, дворы домов № 12А, 12Б и 12В по проспекту Молодёжному вряд ли могут похвастаться современными площадками. Здесь размещены довольно-таки уродливые фигуры, которые, кстати, можно заметить и в других дворах городу. Пережитки прошлого здесь явно подкрасили, за что управляющей компании уже можно сказать спасибо. Да и табличку по пользованию игровой территорией разместили. Есть песочница, теннисный стол и крутящаяся карусель (даже с противоскользящим покрытием). А в остальном развлекаться в таком дворе просто негде.

Зато по соседству, во дворе дома № 19А по улице Свободы, есть просторная площадка с целым комплексом — несколько игровых элементов позволят детям найти себе развлечение по вкусу.

На улице Ульяны Громовой детей ждёт большой «сюрприз» в виде штыря, неприглядно торчащего из бетонной плиты. Информацию об этой опасности, которую может не заметить заигравшийся ребёнок, мы передали в администрацию Кемерова. Обещано принять меры, что ж, посмотрим. В остальном здесь ещё более пугающие «Муси» и «Катюши», заржавевшие, с безумными улыбками Чеширского кота отталкивают каждого — неудивительно, что на таких площадках мы не встретили детей. Те же покосившиеся домики, небольшие песочницы, старые горки.

Стоит перейти дорогу, во двор дома № 7А по той же улице Громовой, как мы увидим настоящую сказку для детей. Огромное поле из песка, футбольная площадка, множество игровых элементов — именно тут, видимо, концентрируется вся детвора района.

На многострадальный двор на улице Ворошилова, 40 обращал внимание Илья Середюк ещё в 2016 году. Но, похоже, после его последнего визита на дворовой площадке общаги мало что изменилось. Такие же ржавые фигуры, такие же покосившиеся качели с опасным покрытием, поросший травой двор.

— Площадка является собственностью жильцов дома. Для того, чтобы её демонтировать и заменить на новую, жильцам нужно провести общее собрание и принять соответствующее решение. Для этого необходимо обратиться в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Кемерова или в управляющую компанию, где им подробно разъяснят алгоритм действий, — пояснили нам в мэрии Кемерова по поводу данной площадки.

В Рудничном районе в старых дворах установлены по большей части советские игровые конструкции. Только на площадках новостроек, ближе к Серебряному бору, можно встретить поистине дворцы для детей.

В центре нас тоже ждёт удивление. Например, на Ноградской, 6 всего три элемента, один из которых — одиноко стоящая лесенка высотой около метра. Для кого она предназначена и зачем, так и осталось загадкой. А на Советском, 35 стоит лишь рамка от качелей — видимо, УК решило избавиться от хлопот после изменения ГОСТа. Сейчас не разрешено использовать качели на жёсткой сцепке, только на цепях или канатах. А вот заменить конструкцию на новые качели здесь никто не потрудился.

Какими должны быть детские площадки

Что же является важным в установке детской площадки? Красочность? Функциональность? Нет, в первую очередь, все контролирующие органы озабочены безопасностью детей, которые пользуются бесплатными аттракционами во дворе.

— Оборудование на детской площадке должно быть смонтировано так, чтобы была обеспечена безопасность нахождения на ней детей. Например, если рядом расположена проезжая часть, то зону отдыха необходимо огородить. Катаясь с горки, ребёнок не должен наткнуться на другое оборудование, он не должен застрять в элементах оборудования: спирали, туннеле и других. Должны быть соблюдены прочностные характеристики и устойчивость конструкции. Все эти моменты должны быть прописаны в проекте установки и паспорте на оборудование, требования установлены в нормативных документах (ГОСТах). Ещё на площадке должны размещать информационные таблички, на которых можно ознакомиться с правилами использования игрового оборудования, узнать, для детей какого возраста оно предназначено. Так, на площадку для годовалых малышей нельзя допускать ребятишек школьного возраста, потому что конструкции не предназначены ни для их роста, ни для веса. Эти сведения нужны, в первую очередь, для родителей, которые должны проводить беседы с детьми и объяснять, как вести себя на площадке, — говорит начальник испытательной лаборатории ФБУ «Кемеровский ЦСМ» Марина Иголинская.

Всё это необходимо для того, чтобы родители могли без опасений отпускать детей на площадку, а те играли без травм. Бессчётное количество инцидентов происходило во дворах в советские годы, да и ныне дети часто травмируются, потому что старое оборудование как стояло, так и стоит. Самыми «убийственными» были качели на железной сцепке. Достаточно вспомнить случай в Новокузнецке, где 12-летний мальчик погиб от удара в живот качелями. Ещё раньше в Кемерове дети упали вместе с сидением качели, одна из девочек получила закрытый перелом обеих ног. Другой мальчик из областного центра проткнул глаз проволокой, упав на ограждение из сетки-рабицы. Все эти случаи лишний раз указывают на необходимость контролирующих органов строго следовать требованиям. 

В идеале во дворе должно быть несколько площадок для каждой возрастной группы: для малышей до трёх лет, детей дошкольного возраста (3-7 лет) и младшего школьного возраста (7-12 лет). Однако на практике чаще размещают площадки, предназначенные для всех возрастов сразу, назовём их комбинированными. Причиной тому может быть не только нехватка финансов, но и недостаточная площадь дворовой территории. Но нередки случаи, когда старую площадку демонтируют, ничем не заменяя.

При этом данные ГОСТы распространяются отнюдь не на все детские площадки.

— Стандарты на оборудование детских игровых площадок, разработанные с целью обеспечения безопасности и введённые в действие с 2004 года, не распространяются на оборудование детских площадок, изготовленное до 1 июля 2004 года. Однако при эксплуатации и восстановлении оборудования на игровых площадках, установленных ранее оговоренного срока, необходимо придерживаться ряда стандартов: зачищать сварные соединения, не допускать дефектов и шероховатостей поверхности деревянных элементов и так далее, — сообщают в мэрии Кемерова.

Кто отвечает за детские площадки

После изменения ГОСТов некоторые управляющие организации кардинально решили вопрос с детскими площадками — попросту их демонтировали. А вот взамен ничего нового не поставили. Поэтому всё чаще жители Кемерова и других городов региона задают вопрос: когда уже в моём дворе будет нормальная площадка? 

Ответственность перед собственниками многоквартирного дома за её содержание несут управляющие компании (п. 2.3. ст. 161 Жилищного Кодекса РФ). Но это только в том случае, если площадка расположена на земельном участке, являющимся общим имуществом жильцов. Чаще всего так оно и есть. Поэтому любые претензии по поводу безопасности и состояния пллощадки необходимо адресовать именно в УК. В каждой уважающей себя организации должна быть и инструкция по содержанию такой площадки. 

— Инструкция по содержанию и осмотру должна быть написана тем, кто контролирует площадку. Согласно ей, специалисты контролирующей организации (например, управляющей компании, если речь идёт об общем имуществе дома) ежегодно проводят визуальный и функциональный осмотры, как указано в ГОСТ Р 52301-2013. Эксперты должны оценивать не только внешний вид, но и прочность, устойчивость, степень изношенности игровых элементов. Если поверхности оборудования изношены, то они подвергаются консервации. Временный вывод из эксплуатации необходим, чтобы провести мероприятия по устранению недостатков. Самый распространённый пример — ржавые конструкции, которые нуждаются в обработке антикоррозионными материалами и покраске, — объясняет Марина Иголинская. 

Таким образом, УК осуществляет работы по ремонту, окраске, демонтажу опасных элементов. Делается это за счёт текущего содержания. Аварийные площадки должны быть вообще снесены.

— В таком случае «забить» тревогу» обязана управляющая организация: предупредить собственников помещений о необходимости сноса опасных элементов и выполнить указанные работы в кратчайшие сроки. УК сносит их за свой счёт, — сообщают в мэрии областной столицы.

Если же речь идёт о муниципальных площадках, то за них ответственен город. К таким можно отнести, к примеру, игровые конструкции на площади Советов или новые площадки в парке Жукова. Именно специалисты мэрии отвечают за состояние, содержание, ремонт оборудования, а соответственно, и безопасность детей. 

Как заменить детскую площадку в своём дворе

Как это ни странно, но ответственность за смену или установку новой площадки несут именно жильцы. Они являются собственниками не только своей квартиры, но и территории общего пользования, поэтому им стоит обратиться с этим вопросом в УК: совместно выбрать место расположения площадки, количество элементов, подрядную организацию, определить стоимость работ, а также порядок и источник финансирования. 

— После решения организационных вопросов жителям необходимо организовать общее собрание. При условии положительного решения собственников управляющая организация будет обязана выполнить мероприятия, направленные на его исполнение: заключить договор со специализированной организацией на приобретение и установку элементов, отвечающих всем современным требованиям безопасности, а также контролировать все этапы производимых работ, — поясняют в мэрии Кемерова. 

Примечательно, что сейчас в России есть отличный помощник для собственников многоквартирных домов — программа «Формирование современной городской среды». Она направлена в том числе и на благоустройство дворовых территорий. Так, в прошлом году в Кемерове в рамках программы было отремонтировано 115 дворов, а в этом на очереди ещё 61, правда, ни в одном из них жители не пожелали установить детскую площадку.  

Дело в том, что проект предусматривает основные и дополнительные работы. Первые включают в себя реконструкцию двора, тротуара. В таком случае жильцы обязаны внести как минимум 5% от общей сметной стоимости, остальное — консолидированный бюджет. А вот дополнительные работы предполагают монтаж детской площадки, малых архитектурных форм или других объектов, которые желают видеть каждый день жители, выходя из своего дома. Софинансирование собственниками помещений на эти виды работ существенно меняется — 90% оплачивают жильцы, 10% — по проекту. Возможно, для кого-то это покажется обременением, но это всё же лучше, чем вообще ничего не иметь.

Таким образом, ответственность за установку детской площадки лежит на плечах простых граждан. Это стоит помнить, когда начинается ругань по поводу того, что в том или ином дворе нет игровой зоны для детей. Хотите площадку в своём дворе? Платите. 

Впрочем, вы и так уже платите за это. В каждой квитанции есть пункт «Содержание и ремонт жилья», согласно которому траты должны идти на текущие работы. Это может быть как замена кровли, ремонт в подъезде, так и установка новой детской площадки. Выбирать только вам — такие решения должны приниматься на общем собрании собственников многоквартирного дома. Чтобы это не проходило мимо вас, нужно быть инициативным. Причём это касается любого вопроса, связанного с ЖКХ. Ведь от самого гражданина зависит очень многое. Заметили штырь на дороге, но прошли мимо? А завтра ребёнок запнётся и получит в лучшем случае царапину. На площадке увидели ржавые горки или некачественные деревянные объекты, но никому не сказали? Дети придут и получат занозы. 

— Любой родитель может заметить, что с площадкой или двором, в котором играют его дети, что-то не так. Отсутствуют ограждения, перекладины на высокой горке, отстала краска на элементах, имеются острые концы и кромки, оголился фундамент… Необходимо немедленно сообщать об этом в компетентные организации, можно сделать фотографии обнаруженных дефектов и несоответствий. Родители должны активно проявлять свою гражданскую позицию, высказывать мнение, если площадка в плачевном состоянии, — говорит начальник испытательной лаборатории ФБУ «Кемеровский ЦСМ» Марина Иголинская.

А уж если управляющие организации равнодушны к вашим проблемам, то всегда можно обратиться в Госжилинспекцию, где по каждому факту проведут собственные проверки. Только с начала года от кузбассовцев поступило 37 жалоб, и ни одна из них не прошла бесследно — виновные были наказаны. Телефон «горячей линии»: 8 (3842) 36-93-32.