В Кузбасской ТПП состоялся экспертный совет, в ходе которого были обсуждены законопроекты о декриминализации ряда положений валютного законодательства. В мероприятии приняли участие депутаты Госдумы Татьяна Алексеева и Александр Максимов, заместитель губернатора, руководитель представительства Администрации области при Правительстве РФ Виктор Кириллов, депутаты Законодательного собрания Кузбасса Анастасия Панькова, Михаил Худяков и Андрей Эйрих, представители Кемеровской таможни, областного УФНС, банков, вузов, предприятий, занимающихся экспортом.
Открывая заседание, Татьяна Алексеева отметила, что с целью снижения административных барьеров для предприятий-экспортёров Госдумой в первом чтении приняты законопроекты о поправках по декриминализации ряда положений валютного законодательства.
Александр Максимов пояснил, что принятые в первом чтении законопроекты концептуально уже закрепили идеологию изменений. Но важно, по его словам, ко второму чтению обсудить предлагаемые нормы как с точки зрения экспортёров, так и контрольно-надзорных органов. Речь идёт о двух законопроектах: «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 281 Уголовно-процессуального кодекса РФ» и «О внесении изменений в статьи 15.25 и 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях».
Первый законопроект прописывает нормы, которые предполагают введение административной преюдиции. Другими словами, за нарушение требований валютного законодательства о зачислении или о возврате средств в крупном размере в первый раз нарушителю грозит административное наказание, а за повтор таких действий — уголовное. Аналогичные нормы содержатся и во втором законопроекте с поправками в КоАП. Так, за первое правонарушение в части невозврата более 100 млн рублей валютной выручки законопроект устанавливает административную ответственность в виде штрафа, если действия не содержат уголовно наказуемого характера.
Кроме того, законопроект с поправками в УК и УПК также повышает сумму нерепатриированной выручки (не возвращённые в страну денежные средства), за нарушения которой предлагается вводить ответственность. Так, например, если речь идёт об уплате страховых взносов, то крупным размером предлагается считать сумму более 6 млн рублей, а особо крупным — более 30 млн рублей, в части уплаты налогов — 15 млн и 45 млн рублей соответственно.
При общем одобрении этих изменений был внесен ряд предложений.
В ходе обсуждения генеральный директор Кузбасской ТПП Марина Шавгулидзе обратила внимание на жёсткость наказания — в виде лишения свободы до 20 лет — в отношении предпринимателей, учредителей и руководителей предприятий, допустивших преступления в этой сфере, при общем тренде либерализации уголовного законодательства в экономической сфере. На необходимость дифференциации ответственности по договорам по займам во внешней сфере указал Андрей Эйрих. По его мнению, процедура с займами отличается от случаев, когда конкретный товар пересекает границу и за него положены денежные средства.
Все внесённые предложения будут рассмотрены ко второму чтению законопроекта в Госдуме.
Фото: архив компании
