Неординарные решения, поддержка разумной инициативы и оперативная реакция на требования времени – три составляющих любого успеха, - считает Николай Шатилов, председатель Совета народных депутатов кемеровской области.
- Николай Иванович, насколько успешность человека связана с тем местом и временем, в котором ему повезло родиться, учиться, жить? Как это сказалось на вашей судьбе?
- Самостоятельность – отличительная черта моего поколения. Родился я в Таштаголе в 1953 году, в обычной семье. Отец и мать – дети ссыльных переселенцев из Алтайского края. Папа добровольцем ушел на фронт, когда ему и 18-ти не было, и вернулся в 1943 году инвалидом и в звании капитана.
С шестого класса я играл за сборную области в баскетбол. Школу окончил без троек. Хотел идти в военное училище, но, отслужив два года в роте охраны особого отдела в Чехословакии, передумал. С 1975 по 1980 учился на горном факультете СМИ. На первом курсе женился, на втором родился сын, на пятом – дочь. Семейные заботы не помешали получить красный диплом, а после окончания вуза стать командиром Таштагольского отряда ВГСЧ. В 1987 году перешел на работу в райисполком, оказался в кресле первого зама. Через полгода стал председателем райисполкома и главой Таштагольского района на целых 10 лет – по 1997 год. А время было непростое – голодовки, забастовки, дефицит, перестройка.
- Трудно ли было в те переломные годы отвечать за целый район?
- Перестройка, как и нынешний кризис, требовала новых подходов к работе. В 1989 году бюджет города был пуст, и чтобы выжить, приходилось применять неординарные методы, создавать что-то новое с нуля. Так, в 1991 году образовали АО «Шория-Тур», основу будущего рекреационного комплекса Горной Шории по развитию туризма. Я был неосвобожденным председателем его совета директоров 10 лет. Таштагол сидел на дотациях, но мы пошли по коммерческому пути. Оставив контрольный пакет акций АО «Шория-Тур» у муниципалитета, мы создали национальный парк и добились запрета молевого сплава, чтобы сохранить уникальную природу Шории. А чтобы люди из отдаленных поселков Таштагольского района могли зарабатывать, реализовывая в городе дары природы, открыли районное потребительское общество. Создали ДРСУ для постройки и содержания сети дорог, одни из первых забрали у предприятий все жилье (около 1миллиона квадратных метров) и создали УЖХ. Многие из этих мероприятий мы проводили с Владимиром Николаевичем Макутой, нынешним главой Таштагольского района.
- А что во всем этом было самым главным?
- Главный урок, который я вынес из этого этапа жизни: не бояться инициативы. Если государство не может навести порядок, нужно отдать отрасль в частные руки. Мы развивали инфраструктуру (дороги, водоснабжение, электроэнергия, канализация) на бюджетные средства, а остальное все отдавали частнику, который строил гостиницы и приводил все в соответствие с современными стандартами за свой счет. Это и району позволило выжить, и открыло новую перспективу в его развитии – туризм. Это сегодня ясно, что выведение социальной сферы на аутсорсинг – единственно верное решение для предприятия, которое хочет развиваться. Тогда же далеко не все это понимали. Мы, однако, подошли к вопросу творчески: отдавая на аутсорсинг текущее содержание социального объекта, оставили за собой функции контроля, находили деньги для крупных ремонтов, сохранили рабочие места. Неординарные пути решения есть всегда – современные и требующие инициативы, выгодные всем сторонам. Этой позиции придерживался неуклонно – и когда чуть позже работал в «Евразруде» директором по социальным вопросам, и будучи депутатом облсовета, начиная с 1992 года.
- Скажите, что для Вас депутатская деятельность?
Работа во власти никогда не была для меня самоцелью. Но такова моя жизненная позиция: если вижу, что могу что-то сделать, делаю. Имея законодательную инициативу, проще добиться нужных и полезных обществу решений. В качестве представителя губернатора по югу Кузбасса – начальника Департамента горнорудных предприятий и рекреационного развития – налаживал связи с Монголией и Китаем, занимался сферой металлургии и угольных предприятий в период реорганизации, приватизации и банкротств, когда собственники менялись как перчатки, а также продолжал заниматься развитием рекреационной зоны.
- Каковы главные задачи депутатского корпуса Кузбасса третьего созыва?
Сегодня задачи депутатского корпуса иные, чем были, допустим, в 2003 году, когда я вновь был избран депутатом облсовета второго созыва. Оперативность в работе – необходимое условие времени. Переход на электронный документооборот, создание сайта, трансляции в Интернете, сессий и депутатских слушаний в режиме реального времени, переход на новые стандарты связи через IP-телефонию – все это помогает оперативно взаимодействовать депутатам с их помощниками на территориях. Результат – если раньше на решение проблемы с территориями уходило полгода, то сейчас – две недели. Подписано соглашение с Советом Федерации, чтобы наши законодательные инициативы быстрее возвращались в рамках готового решения. Работаем на конкретный результат, нужный людям. Как пример – введение комендантского часа для подростков, после чего такое решение было принято и на федеральном уровне; выделение 55 миллионов рублей из областного бюджета на мероприятия по занятости в начале 2009 года. Данные действия позволили привлечь федеральные средства в размере более одного миллиарда рублей на эти же цели. И таких примеров можно привести много.
Власти нужны новые формы работы – это обращение к собственникам, к малому бизнесу, к городским и районным советам. Они принимают участие в сессиях, имеют право законодательной инициативы и реализуют его на практике. Пример такого сотрудничества – закон о снегоходном туризме, для которого в Кузбассе есть все условия. Его реализация – это и развитие малого бизнеса, и подспорье коренному населению – шорцам, которые получат новые рабочие места и возможность продавать туристам мясо, рыбу, колбу и так далее. Малому бизнесу необходимо создавать больше условий для развития на законодательном уровне, но, как показала пермская трагедия, должен быть и разумный, жесткий контроль. В этом вопросе важна золотая середина, найти которую могут только честные и умные профессионалы.
- В чем, по вашему, залог успеха в работе?
- Команда, проверенная временем – залог успеха. Люди должны понимать свои задачи и четко выполнять их, особенно в условиях кризиса. В облсовете именно такая команда: профессиональная, проверенная, современная, толковая. Единство в законотворчестве создает обстановку неприятия популизма, что позволяет не тратить время на выяснение отношений и отстаивание своей правоты, а заниматься практическими, серьезными делами. В сильном депутатском корпусе все должны быть задействованы в меру своей компетенции и возможностей, чтобы работать оперативно и на результат. Можно сколько угодно критиковать, но на сегодня «Единая Россия» – это сила, которая в сложный период взяла на себя ответственность. Пусть ее решения не всегда популярны, но они самые верные с экономической точки зрения. Например, увеличение пенсий – это правильно. Эти деньги пенсионеры принесут в магазины, в малые предприятия, то есть, они останутся в стране и будут работать на ее экономику.
- Какими качествами должен обладать руководитель?
Руководитель должен обладать компетентностью, инициативой и уметь сделать работу системной на всех уровнях. Его задача – выслушать все мнения, а когда решение принято – быть жестким и категоричным, чтобы оно было выполнено в срок. Когда то, что казалось невозможным, будет сделано, это и есть показатель того, что система жизнеспособна. Никогда не говорить «никогда» – мой принцип, ведь то, что сегодня кажется невозможным, завтра может стать реальностью.
- Что принимается во внимание в первую очередь, когда речь идет о выборе того или иного решения? Политическая, экономическая, социальная целесообразность?
- Законы экономики должны быть во главе угла – от этого никуда не деться. Сейчас одна из важнейших задач – модернизация производства. Причина нынешнего кризиса известна – превышение потребления над производством. Нельзя тратить больше, чем зарабатываешь. Ориентация нашей экономики на заграницу сыграла плохую шутку. Упало потребление в США и Европе – и по цепочке в России. Отсюда вывод: не только уголь надо добывать, но и производить более высокую добавочную стоимость. Мы уже много сделали: и новые шахты построили, и современные технологии внедрили в металлургии, что улучшило экологию и качество продукции. В Яе строится современнейший нефтеперерабатывающий завод. Но нужно развивать не только промышленность.
Как пример: альтернатива и перспектива моногорода, который на 90% зависит от горнодобывающих предприятий – это туризм в Горной Шории. Сегодня Шерегеш – уникальнейший уголок природы, почти 40 действующих гостиниц и столько же строящихся. Летом это сплавы, квадроциклы, а зимой – горные лыжи и снегоходы. В Усть-Кабырзе уже создан национальный парк. Археологи нашли здесь захоронения, которым более 2600 лет. В 2009 году здесь введено в строй 6 гостиниц, 3 кафе, новый подъемник на горе Зеленой. На горе Мустаг установлен 15-метровый поклонный крест в честь 2000-летия Рождества Христова. В ближайшее время ожидается ввод в строй двух новых горнолыжных трасс к уже имеющимся 14-ти трассам, на которых функционирует 19 подъемников.
В Усть-Кабырзе на горе появится часовня, музей ГУЛАГа, где будут построены следственный и штрафной изоляторы. Можно будет даже робу арестанта примерить. Планируем проводить там фестиваль шансона, культурологические пленэры, сделать эти мероприятия традиционными, с участием иностранцев, чтобы они тоже приобщались к нашей истории. Используя уже наработанный опыт, две новые снегоходные трассы планируем отдать управлению физической культуры и спорта Таштагольского района на период «раскрутки», а потом продадим их бизнесу, чтобы поддерживать в надлежащем состоянии.
- Как вы для себя определяете: каким нужно быть человеку, чтобы у него получалось решать важные масштабные задачи?
Достоинство человека – это в первую очередь порядочность. А в формировании этого качества незаменимы семья и традиции – то самое святое, что является опорой человека и крепко помогает в жизни и с материальной, и с духовной точки зрения. В отношении к вечным ценностям я консерватор, придерживаюсь верности в дружбе и любви. Не размениваюсь и не разбрасываюсь.
У меня было желание построить родовой дом, и я это сделал. Там любят бывать и внуки – у меня их трое, и дети. А когда был жив мой отец, на 9 мая мы делали большой чан плова и угощали всех. Отец сидел во главе стола в военной форме. Сейчас его нет, а люди по-прежнему приходят, отдавая дань этой хорошей традиции. Быть максимально полезным старался всегда, где бы ни находился, в какой бы должности ни работал. Этому меня учили родители, этому я учу детей и стараюсь научить внуков.
