В самых восторженных тонах отозвался заместитель губернатора по угольной промышленности и энергетике Андрей Малахов о ратификации СФ РФ и подписанной Президентом РФ международной конвенции о предотвращении крупных промышленных аварий. Текст конвенции был принят еще в 1993 году, но в Госдуме утвержден только в конце прошлого года.
Почему? Ответ на этот вопрос отчасти дает содержание конвенции. В ней ответственность за аварии возлагается на собственника производства. Это конечно не значит, что владельцы шахты «Ульяновская», «Юбилейная» или «Распадская», где произошли крупнейшие за всю историю Кузбасса аварии, сразу пойдут в тюрьму, однако тремя копейками за ущерб уже не отделаются. Кроме того, имидж крупной компании на Западе стоит дороже, чем ее капиталы.
Таким образом, новый закон дает шансы положить конец практике, когда виноватыми в авариях становятся только главные инженеры, их заместители по технике безопасности, горные диспетчеры и другие «стрелочники».
Правда есть в конвенции и совсем шутливые, разумеется, по российским меркам разделы. Например, один из них дает право работникам опасных производств, не подвергаясь никакому наказанию, прерывать работу, «если на основе профессиональных знаний и опыта они имеют достаточные основания считать, что существует неминуемая опасность крупной аварии». Другой раздел закрепляет за работниками право обсуждать с предпринимателем все потенциальные опасности, которые, по их мнению, способны привести к крупной аварии, а также право уведомлять компетентный орган о таких опасностях.
Между тем Андрей Малахов смотрит вперед с большим оптимизмом и считает что, «благодаря принятию конвенции, Россия усилит меры защиты населения и работников опасных производств от крупных промышленных аварий. Ведь государства-участники конвенции, опираясь на ее требования, должны разрабатывать национальную политику, направленную на защиту трудящихся, населения и окружающей среды от опасностей, возникающих при крупных авариях».
