Владимир Путин объявил о частичной мобилизации с 21 сентября. Министр обороны Сергей Шойгу добавил, что планируется призвать 300 тысяч человек из запаса — в первую очередь имеющих военно-учётную специальность и боевой опыт. Давайте разберёмся, кого и в каком порядке призовут.
Что такое мобилизация
По закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» это целый комплекс мероприятий по переводу экономики и органов власти на работу в условиях военного времени, а вооружённых сил страны — на организацию и состав военного времени. Призыв военнослужащих из запаса — лишь одно из мероприятий мобилизации.
Мобилизация может быть не только полной, но и частичной. Конкретные мероприятия, которые пройдут в таком случае, определяет правительство и президент.
Запас — это люди, которые пополнят армию при мобилизационном развёртывании. В законе подробно перечислены его категории, но если обобщить, то это:
- служившие в армии и уволенные в запас;
- не служившие в армии из-за освобождения;
- уклонившиеся от службы без законных оснований;
- женщины, имеющие военно-учётную специальность — например, медики.
Кого призовут из запаса
В ходе мобилизации из запаса могут призывать людей младше 50 лет с категорией годности по здоровью «А» («Годен без ограничений»), «Б» («Годен с незначительными ограничениями») и «В» («Ограниченно годен»).
Министр обороны Сергей Шойгу сообщил, что на данный момент планируется призвать 300 тысяч человек, имеющих боевой опыт или необходимую в армии военно-учётную специальность. Шойгу также заверил, что студентов призывать не будут, а служащие сейчас срочники не отправятся на линию соприкосновения, а останутся на территории РФ.
Позднее Минобороны разъяснило, что количество призываемых граждан определено штатной потребностью комплектуемых воинских частей. Наиболее востребованные специальности – танкисты, артиллеристы, водители, механики-водители, стрелки, но ими перечень не ограничивается.
Кого призовут первым, а кого последним
Запас делится на три разряда, или очереди. Среди солдат, сержантов и матросов в первой очереди подлежат призыву мужчины до 35 лет, во второй — до 45 лет, в третьей — до 50 лет. Младшие офицеры все относятся к первому разряду до 50 лет, майоры и подполковники — до 55 лет.
Каким на практике будет очерёдность и критерии призыва, неизвестно — последний раз мобилизацию проводили во время Великой Отечественной войны, а сейчас порядок будет определять президент и Министерство обороны отдельными нормативными актами.
— Как таковой очерёдности призыва граждан, пребывающих в запасе, не установлено. Приоритет отдаётся гражданам, имеющим подходящие военно-учётные специальности, — разъяснили в Минобороны.
Женщины в запасе относятся к третьему разряду. Согласно разъяснениям, должности, которые могут замещаться женщинами, есть, – например, медицинские работники. Но потребность в таких специалистах минимальна.
Кого не призовут вообще
Точно не призовут тех, кто совсем не годен к военной службе — это категория здоровья «Д».
Отсрочку получат:
- временно не годные (категория «Г»);
- занятые постоянным уходом за близким родственником, нуждающемся в уходе по решению комиссии — например, инвалидом 1-й группы;
- имеющие на иждивении четырёх или более детей до 16 лет;
- для одиноких родителей — имеющие на иждивении одного ребёнка младше 16 лет;
- получившие бронь — например, работники оборонных предприятий (порядок бронирования определит правительство);
- депутаты и сенаторы.
Кроме того, по закону в армию не должны брать людей с неснятой судимостью по тяжким статьям.
Мужчины младше 27 лет, не отслужившие в армии, по закону в состав запаса не входят. Означает ли это, что они не подлежат мобилизации, на данный момент точно не известно.
Из запаса могут не только призывать на военную службу, но и направлять в вооружённые силы для работы на должностях гражданского персонала.
Что нельзя делать подлежащим мобилизации
По закону граждане, подлежащие мобилизации, не могут выехать с места жительства без разрешения военкомата.
Детали реализации этого пункта пока неизвестны. В частности, член Совета по правам человека при президенте РФ Кирилл Кабанов заявил РИА «Новости», что ограничения наступают только при получении повестки.
— Юридически они могут выезжать за границу, потому что у кого-то военный билет ограничен — и он годен только в военное время. Он же не подпадает под частичную мобилизацию? Не попадает. Он может выезжать, — заявил Кабанов.
Однако это лишь теоретические рассуждения. Пока неизвестно, какие территории и категории граждан подпадают или не подпадают под мобилизацию. Указ сформулирован максимально общо, подробности определит Министерство обороны.
Как проходит призыв из запаса
По закону порядок таков: при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов или органов власти.
Повестку или предписание вручают лично в руки под подпись. Это возможно по месту жительства или по месту работы. Работодатели по закону обязаны оказывать содействие военным комиссариатам.
Если повестка или мобилизационное предписание не вручены, обязанность явиться в военный комиссариат не возникает. Если человек постоянно проживает за границей, он не состоит на воинском учёте и мобилизации не подлежит. Тот, кто находится в краткосрочной поездке за границей, а по месту жительства в России состоит на учёте, может быть призван.
По словам Сергея Шойгу, после призыва мобилизованные военнослужащие, прежде чем направиться в зону спецоперации, пройдут обучение и боевое слаживание.
Что, если гражданин стоит на учёте в другом городе
Это нарушение закона о воинском учёте, ответственность — штраф по статье 21.5 КоАП — до 3 тысяч рублей. Параллельно полиция обязана осуществлять розыск и доставлять уклонистов в служебные помещения органов внутренних дел для оформления протокола и вручения повесток.
Какие гарантии получат мобилизованные
Владимир Путин заявил, что уровень денежного содержания и социальные гарантии мобилизованных, участвующих в спецоперации, будет полностью соответствовать уровню военнослужащих-контрактников.
Минобороны разъяснило, что призванному по мобилизации гражданину будет начисляться денежное довольствие в соответствии с окладами по воинскому званию и должности, надбавки, связанные с условиями прохождения службы, и страховые выплаты. Денежные средства зачисляются на персональный счёт военнослужащего и по его желанию могут в полном объёме или частично переводиться членам его семьи.
