Пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди детей в России запретили в 2013 году. В июле депутаты предложили не ограничиваться детьми, а запретить её совсем — заодно с идеями чайлдфри и «отрицанием семейных ценностей». Тогда «Единая Россия» идею не поддержала, но к осени эту и ряд других инициатив доработали и рассмотрели на открытых парламентских слушаниях. Давайте разберёмся, как закон в случае принятия может повлиять на кино, при чём тут Набоков, Человек-паук и надзорные органы в искусстве.
Отрицать и пропагандировать
Парламентские слушания — это форма обсуждения парламентом вопросов с привлечением экспертов и общественности, которая, как правило, предшествует созданию законопроекта и его чтениям. Однако в данном случае законопроекты уже есть: ещё летом в Госдуму внесли предложения полностью запретить пропаганду нетрадиционных отношений и ограничить распространение информации о них. Инициативы поддержал Роскомнадзор и правительство, после обсуждения и доработки их предлагается объединить в единый законопроект и рассмотреть в первом чтении уже на следующей неделе.
Изменения предложили внести в пять отраслевых законов, а также в Кодекс об административных правонарушениях. Сами по себе поправки, как правило, короткие: всюду, где закон запрещает пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, депутаты предлагают добавить ещё запрет пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и отрицания семейных ценностей.
По поводу пропаганды определение давно дал Конституционный суд: это «деятельность по целенаправленному и бесконтрольному распространению информации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе сформировать искажённые представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений».
Но ни законопроект, ни пояснительная записка к нему не содержат разъяснения, что конкретно следует понимать под отрицанием семейных ценностей.
Ранее «Парламентская газета» сообщала, что в законопроект включат предложение законодателей Башкортостана запретить среди детей пропаганду чайлдфри — идеологию бездетности, добровольного отказа от рождения детей. Однако в текущей версии документа этой нормы нет, а слово «чайлдфри» встречается лишь в пояснительной записке как пример идеи, опасной для развития общества.
Лолита и Человек-паук
В первоначально предложенном виде штрафом грозит любой контент с упоминанием нетрадиционных сексуальных отношений — от книг и фильмов до закрытых личных постов в соцсетях.
Член Совета Федерации Маргарита Павлова привела примеры ЛГБТ-пропаганды, которую следует запретить, в фильмах студии «Дисней», мультсериале «Свинка Пеппа» и комиксах, где появился альтернативный Человек-паук: женщина-лесбиянка в инвалидном кресле.
Ещё до начала слушаний Российский книжный союз (организация, объединяющая множество издателей) запросил у авторов законопроекта разъяснения на тему соответствия сюжетов книг предлагаемым нормам. По мнению издателей, при формальном подходе под запрет могли попасть сюжеты с изнасилованием собственным отцом Аксиньи из «Тихого Дона» Шолохова, растлением девочки Матрёши Ставрогиным из «Бесов» Достоевского, монолог Екатерины перед самоубийством в «Грозе» Островского, почти вся «Лолита» Набокова и так далее — издатели приводят десятки примеров классических сюжетов, описывающих полигамию, супружескую неверность, педофилию, наркозависимость, гомосексуальность и так далее.
— Важно понимать, что креативные индустрии прочно сплетены друг с другом — литература неразрывна и с кино, и с театром, и приведенные ниже примеры произведений имеют экранизации и театральные постановки, — приводит выдержку из письма издателей ТАСС.
При этом издатели подчеркнули готовность к конструктивному взаимодействию и совместной работе с Роскомнадзором.
Представители Министерства культуры и Министерства просвещения во время слушаний законопроект поддержали.
Летом «Ведомости» публиковали отзывы на законопроект экспертов в киноиндустрии. Они подчёркивали, что новые ограничения могут повредить отрасли в условиях необходимости оперативного импортозамещения. И подчёркивали, что нужно провести чёткую границу между пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений и простой демонстрацией. А также определиться, кто будет эту границу определять.
На прошедших слушаниях наиболее радикальный ответ на этот вопрос предложила певица Ольга Кормухина. По её мнению, нельзя обходиться штрафами — нужно учредить при каждом творческом сообществе надзорный орган, ответственный за соблюдение норм. Попадёт ли это предложение в законопроект, пока неизвестно.
Штрафы и уголовная ответственность
Один из авторов законопроекта Нина Останина предлагала не только распространить действие закона о пропаганде на взрослых, но и ужесточить наказание, «вернуть уголовную ответственность» (видимо, имея в виду советскую норму о мужеложестве). Об уголовной ответственности применительно к пропаганде среди несовершеннолетних говорил и руководитель фракции «Справедливая Россия — Патриоты — За правду!» Сергей Миронов.
Тем не менее, пока, по словам Вячеслава Володина, законопроект предполагает за пропаганду среди детей административный штраф: для граждан до 800 тысяч рублей, для юрлиц — до 10 миллионов. За пропаганду среди взрослых предлагаемые штрафы вдвое меньше.
В правительстве концепцию законопроекта одобрили, однако указали, что необходимо устранить расплывчатость в терминах.
— Введению предлагаемых мер административной ответственности должны предшествовать […] терминологически точное определение используемых в законе понятий, — указано в правительственном отзыве.
По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, для доработки проекта создадут межфракционную группу. В случае поддержки Госдумой и Советом Федерации поправки поступят на подписание к президенту в ноябре.
Фото: A42.RU
