С 1 января 2023 года в России будут выплачивать новое единое пособие семьям с детьми. Оно сменит «путинские» выплаты и шесть менее значительных пособий, но положено только нуждающимся. Одни семьи, которые сейчас получают пособия, могут их лишиться, а у других размер поддержки, наоборот, вырастет.
Какие пособия заменят. Одно вместо шести
Новое пособие заменит выплаты на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, в него войдут:
- пособие при ранней постановке на учёт (до 12 недель беременности),
- по уходу за ребёнком до полутора лет,
- на первого ребёнка до 3 лет,
- на третьего или последующего ребёнка до 3 лет.
Раньше одни пособия финансировали из средств бюджета, другие — из Пенсионного фонда. Одни выплачивали только нуждающимся, другие — всем поголовно. Пособие на третьего ребёнка было не во всех регионах, а их размер существенно отличался. Теперь этому разнообразию конец. Если раньше на отрезке от зачатия до 17 лет назначалось последовательно пять разных пособий, то теперь пособие будет одно с самого начала беременности.
Размер — 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума, с января 2023 года в целом по РФ это будет 7835 рублей, 11752 рублей и 15669 рублей соответственно.
В состав единого пособия не вошли ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума из материнского капитала, которые сейчас оформляют на второго ребёнка до 3 лет. В 2023 году эти выплаты можно будет получить дополнительно к единому пособию, причём вне зависимости от очерёдности рождения ребёнка. Но только тем семьям, чей доход ниже двух прожиточных минимумов на человека.
Чтобы определить, будет ли пособие и какого размера, семьи будут проходить комплексную оценку нуждаемости.
Как изменятся критерии: нуждаемость оценят у всех
Чтобы получить пособие, семья должна выполнять три условия.
Первое: доход на одного человека за 12 месяцев не должен быть более одного прожиточного минимума.
Второе: у семьи не должно быть «лишнего» имущества (вот детализированный список). Например, пособие не положено семьям, у которых больше одного автомобиля. Или больше одной квартиры и одновременно больше 24 м² на человека.
Третье: взрослые должны иметь трудовой доход или основания его отсутствия. Если хотя бы один из семейной пары не работает без уважительных причин — в пособии откажут, чтобы не поощрять тунеядство. Уважительными причинами могут быть болезнь, беременность, служба в армии, статус матери-одиночки. Если человека уволили, он должен встать на учёт в центре занятости и найти работу за 6 месяцев.
Если все три условия выполняются, семья получит пособие в размере 50% от прожиточного минимума, то есть 7835 рублей. Если при этом среднедушевой доход в семье всё равно будет ниже прожиточного минимума, размер пособия будет 75%, а если и в этом случае не дотянет — то все 100%. Проще говоря, цель властей — «дотянуть» до планки прожиточного минимума каждую семью с детьми в стране.
Если доход семьи ниже двух прожиточных минимумов на человека, можно вдобавок оформить ежемесячную выплату из маткапитала на детей до 3 лет. Сейчас такую выплату оформляют только за второго ребёнка, но с 1 января очерёдность рождения не будет иметь значения.
Если семья не соответствует другим критериям нуждаемости, она не получит единое пособие, но выплату из маткапитала всё равно может оформить.
Важно отметить, что при расчёте первого критерия — среднедушевого дохода семьи за 12 месяцев — не учитываются выплаты социального характера: предыдущие пособия, маткапитал, матпомощь и многие другие (вот полный список исключений), а также налоговые вычеты и выплаты мобилизованным.
Как оформить пособие: заявление онлайн, документы лично
Новое пособие не будут выплачивать «по умолчанию», нужно подать заявление. С 1 января это можно будет сделать онлайн на портале госуслуг, а можно офлайн в МФЦ или Социальном фонде России (этот орган в 2023 году объединит Пенсионный фонд и Фонд социального страхования).
Заявление будут рассматривать до 35 дней. СФР самостоятельно проведёт оценку нуждаемости, но в редких исключениях имеет право запросить у гражданина подтверждающие документы. Прикрепить их онлайн возможности не будет, придётся нести лично. Деньги поступят на счёт или карту до 25 числа следующего месяца.
Список документов и форма предварительной подачи заявления появится на госуслугах с 1 января. Если детей несколько, всех можно будет вписать в одно заявление.
Можно ли получать пособия по-старому: да, но недолго
Закон предусматривает переходный период. Если человеку выгоднее старый порядок — например, уже назначено региональное пособие в размере 100% от прожиточного минимума на третьего ребёнка до 3 лет — то можно пока не оформлять новое пособие. Сначала дождаться окончания срока назначения старых пособий, и только после этого подать одно заявление на новое единое пособие на всех детей.
То же касается пособия по уходу за ребёнком до полутора лет, для которого раньше не требовалась оценка нуждаемости. Если родители видят, что не пройдут по критериям, конечно, лучше «дополучать» оставшийся период по старым правилам — закон это позволяет.
Резюмируем.
Больше всего изменения коснутся семей с детьми до полутора лет. Раньше платили без оценки нуждаемости, а теперь её будут учитывать с самой беременности. Мать, которая сейчас получает около 7 тысяч рублей, в случае сильной нуждаемости будет получать более 14 тысяч. С другой стороны, если доходы семьи чуть-чуть больше минимума на человека (или наоборот, один из родителей работает «в чёрную» и официально имеет нулевой доход), семья не получит ничего.
Второе важное изменение — средства из маткапитала теперь можно получать на любого ребёнка, а не только на второго, как раньше. В результате сумма поддержки даже на первого ребёнка, если семья сильно нуждается, составит около 28 тысяч рублей в месяц: единое пособие в размере 100% прожиточного минимума и такая же выплата из маткапитала.
Фото: A42.RU
