11 апреля Госдума сразу в трёх чтениях приняла закон, вносящий революционные изменения в систему воинского учёта. Появился электронный реестр повесток, факт вручения под подпись перестал иметь значение, а уклонистам запретили покидать страну, водить машину и регистрировать имущество. Когда заработают положения закона, распространяются ли они на мероприятия по мобилизации и что грозит уехавшим из страны — в нашем материале.
О каком законе речь?
Новый закон изменил многие положения федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе». Хотя значительная часть изменений касается срочной службы, закон этим не ограничивается — его положения распространяются на всех военнообязанных, то есть и на мероприятия по мобилизации тоже. Этот тезис прямо следует из текста закона, и его отдельно подчеркнул председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов.
Что такое электронная повестка?
Это уведомление на Госуслугах. То есть к существующим бумажным повесткам и уведомлениям через работодателя теперь добавляется возможность отправлять повестки заказным письмом по почте и дублировать в электронном виде.
Прежде принципиальное значение имел вопрос, получил ли человек повестку лично под подпись. Без этого он не считался должным образом оповещённым, соответственно, отличались и санкции. Достаточно было «пробегать» от повестки до 27 лет, чтобы отделаться небольшим штрафом.
Теперь факт вручения перестаёт иметь значение. Человек считается получившим повестку в момент доставки бумажного письма или появления уведомления в личном кабинете «на соответствующем информационном ресурсе».
Что если у человека нет кабинета на Госуслугах?
Если у призывника нет учётной записи или даже вовсе доступа в интернет, повестка всё равно будет считаться врученной по истечении семи дней с дня её размещения в едином электронном реестре.
Человек без интернета может получить доступ в реестр воинского учёта через МФЦ. При этом МФЦ обязано в течение суток уведомить военкомат о таком обращении.
Откуда в реестре возьмутся сведения?
Данные о гражданах в реестр будут подавать практически все государственные органы и организации. Кроме очевидных МВД, судов и налоговой службы это и больницы, и Социальный фонд России, и Минпросвещения, то есть школы и вузы. Все они теперь обязаны предоставлять в электронной форме сведения, необходимые для ведения воинского учёта.
Что если человек не живёт по прописке?
В перечень сведений, включённых в реестр воинского учёта, теперь входят и сведения о месте проживания, «в том числе не подтверждённые регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания».
К слову, в тот же перечень входят не только формальные данные вроде ФИО, даты рождения и места работы, но и сведения о состоянии здоровья, данные о наличии у гражданина вида на жительство в иностранном государстве и «иные сведения».
Что если военнообязанный не явился в военкомат?
После получения повестки гражданин обязан в течение 20 дней явиться в военкомат. Раньше, если он не явился без уважительных причин, ему могли лишь выписать штраф по статье 21.5 КоАП РФ (500-3000 рублей). Теперь кроме штрафа на него наложат целый ряд «временных мер», то есть ограничений. Будет нельзя:
- управлять транспортом;
- регистрировать недвижимость и транспорт;
- оформлять кредиты и займы;
- регистрироваться в качестве самозанятого и ИП.
Кроме того, с момента получения повестки человеку запрещено выезжать за границу России.
А если человек уже находится за границей?
Ограничения будут действовать. Получается, все уехавшие, которым отправят повестку, через семь дней после этого фактически потеряют возможность распоряжаться недвижимостью и транспортом.
Какие причины неявки являются уважительными?
Срок в 20 дней может быть увеличен по уважительным причинам:
- заболевание с утратой трудоспособности;
- тяжёлое состояние здоровья близкого родственника (до бабушек и дедушек включительно) или участие в их похоронах;
- обстоятельства непреодолимой силы — например, стихийное бедствие;
- «иные причины», если их сочтёт уважительными призывная комиссия.
Как снять ограничения?
Закон говорит, что ограничение на выезд из России действует только «до исполнения обязанности явиться по повестке в военный комиссариат».
Решение об отмене временных мер подписывается электронной подписью военного комиссара в течение суток с момента явки гражданина по повестке (или подтверждения уважительных причин неявки). О том, что меры отменены, придёт уведомление на Госуслугах.
Можно ли оспорить решение о призыве в суде?
Оспорить можно, но автоматическое приостановление процедуры призыва при подаче иска в суд новый закон отменил. Раньше уклонисты широко пользовались такой возможностью, чтобы тянуть время до конца призывной кампании или наступления предельного возраста. Теперь лазейка закрыта: суд будет решать в каждом случае отдельно, применять меры предварительной защиты или нет.
Когда начинает действовать новый закон?
С момента опубликования. Перед этим его ещё должен одобрить Совет Федерации и подписать президент. Ожидается, что эти процедуры пройдут со дня на день.
Председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил, что закон об электронных повестках не будет распространяться на весенний призыв, передаёт «Интерфакс». Однако в самом законе нет положений, откладывающих его действие.
Возможно, закон заработает не сразу не по юридическим, а по техническим причинам. Глава Минцифры Максут Шадаев уже подчеркнул, что запустить реестр военнообязанных в полном объёме можно будет не раньше очередного осеннего призыва на срочную службу.
Фото: A42.RU
