С весны по осень на площади Волкова ежегодно проходит одна большая вечеринка — автомобилисты, обладатели мощнейшей акустики, заводят одну и ту же шарманку по ночам, побороть которую, кажется, никто не в силах — ни полиция, ни власти, ни ГИБДД.
Корреспонденты A42.RU решили, что хватит это терпеть — мы разобрались, кто должен разгонять тусовщиков и можно ли избавить жильцов рядом стоящих домов от клуба под окнами.
«Почему я должен это терпеть?!»
Площадь Волкова расположена в самом центре Кемерова — здесь можно и обсудить проблемы насущные, и кофе выпить, и даже быстренько перекусить. Созданы все условия, которые так привлекают автомобилистов не первый год. Вечеринки, как правило, начинаются после 22:00, а заканчиваются только под утро.
Радовать жителей близстоящих домов это, конечно, не может — от автозвука, который проникает даже сквозь закрытые, дребезжащие окна, хочется заткнуть уши. Под «обстрел» попадают как минимум пять домов — № 1 и № 5 по улице Демьяна Бедного, № 25 по Весенней, а также № 10 и № 12 по улице Дзержинского. В «лучшие» времена биты из салонов авто доносятся аж до Красноармейской и дальше.
— Сколько я живу рядом с площадью Волкова, столько здесь играет музыка, дрифтуют машины, устраивают вечеринки с алкоголем и кальяном. До моей квартиры звуки доносятся не так сильно, но окна трясутся, и отнюдь не от проезжающих трамваев, — рассказывает жительница дома № 10 на Дзержинского Анастасия К.
Намного большие проблемы испытывают жильцы, чьи окна выходят прямо на площадь.
— С моего балкона видна вся площадь. Живу здесь два года и, само собой, наблюдаю всё веселье. Моя девушка постоянно психует из-за шума по ночам, но говорит: «Да чего звонить в полицию, давай потерпим», а почему я должен это терпеть?! Не представляю, как живут семьи, в которых есть дети. Не раз вызывали полицию и ГИБДД. Они просто не приезжают. А если и приезжают, то водители к тому моменту уже разъезжаются. Как бороться с этим? Думаю, это просто бесполезно, — считает Дмитрий Григорьев, живущий в доме № 12 на Дзержинского.
Семьи, в которых есть дети, страдают пуще остальных. Алексей Винчевски женился в 2013 году. Шум под окнами, говорит, беспокоил уже тогда. После рождения двух детей терпеть ситуацию стало просто невозможно.
— Ночные посиделки у памятника, бой бутылок, песни, маты на всю улицу, иногда драки, автомобилисты — любители громкой музыки, басов и дрифта. Раньше не особо обращали внимание: можно закрыть окна или уехать куда-нибудь. До 2016 года мы терпели, надеясь, что власти сами отреагируют на это. Тогда я обратился в приёмную администрации города, но там ответили, что мой запрос для принятия мер направлен в ГИБДД Кемерова — реакции ноль. Я стал постоянно звонить в полицию, вызовы принимали и приезжали в промежутке от 30 минут до двух часов. Но звуки под окнами тише не становились, — сообщил Алексей, проживающий на улице Дзержинского в доме № 12.
Видео снято в июле 2016 года
«Закон о тишине», или что делает полиция
В Кузбассе действует так называемый «Закон о тишине». За любые действия, нарушающие тишину и покой граждан с 22:00 до 8:00, нарушителям грозят предупреждение или административный штраф. Суммы санкций варьируются от 500 до 5 000 рублей. Мало того: громкая музыка и иные звуки с транспортных средств, балконов или подоконников даже прописаны отдельной частью в законе.
Под исключения попадают лишь действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, других ЧС, действий, обеспечивающих личную и общественную безопасность граждан, а также совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, и культурно-массовые мероприятия, проводимые госорганами и органами местного самоуправления. Как видим, ночные вечеринки на площади Волкова ни под одну из категорий не попадают.
Обывателям кажется, что вызов полиции должен решить проблему — мол, выпишут штраф и готово. Но, как нам пояснили в ГУ МВД по Кемеровской области, с 22 июля 2014 года вступили в силу изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Согласно им, сотрудники органов внутренних дел не наделены полномочиями по составлению административных протоколов по региональным законам «до заключения соответствующего соглашения между МВД России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
— В настоящее время такое соглашение между МВД России и Коллегией администрации Кемеровской области находится на согласовании. До его утверждения сотрудники полиции не могут составлять протоколы за правонарушения, предусмотренные законом Кемеровской области «Об административных правонарушениях», в том числе по статье 30 «Нарушение тишины и покоя граждан», — сообщил подполковник внутренней службы Игорь Ситдиков.
Но кто-то же должен штрафовать, спросите вы, и будете правы.
— 24 июля 2017 года в региональном законе «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» вступили в силу изменения, в соответствии с которыми секретари административных комиссий территориальных управлений районов Кемерова наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях. При поступлении сообщений и заявлений от граждан о происшествиях, содержащих признаки административных правонарушений, материалы проверок, собранные полицейскими, направляются в территориальные управления города для принятия законного решения, — сообщил начальник ОУУП и ПДН майор полиции Олег Кузьмин.
Таким образом, если полицейские не могут штрафовать сами, то права на это даны территориальным управлениям. В случае с площадью Волкова — вопросы о наказании нарушителей следует адресовать в территориальное управление Центрального района. Согласно статистике, с сентября 2017 года по настоящее время специалисты управления рассмотрели 1 536 материалов в отношении нарушителей. Примечательно, что из них нет ни одного, кто бы нарушил «Закон о тишине» на площади Волкова.
-
Фото: «Газета Кемерова» -
Но так будет, вероятно, не всегда. Возможно, уже вскоре то самое соглашение между МВД России и администрацией области будет наконец-таки подписано. Как скоро это случится, сказать нам никто не смог.
Сейчас в региональный закон подготовили очередные изменения, согласно которым полномочиями по составлению административных протоколов могут наделить должностных лиц департамента административных органов администрации региона. Председателю СНДКО уже направили письмо по вопросу рассмотрения законопроекта на сессии регионального парламента. В итоге сроки заключения соглашения между МВД России и областной администрацией будут зависеть от «результатов рассмотрения законопроекта».
А что ГИБДД?
Стоит сказать, что в 2015 году на площади Волкова установили дорожные знаки, запрещающие стоянку транспорта с 23:00 до 8:00. Этого удалось добиться жильцам — подействовали многочисленные жалобы.
— Контроль за соблюдением правил дорожного движения участниками дорожного движения согласно Федеральному закону «О полиции» возложен на сотрудников ГИБДД. Поэтому эффект от введения установленных знаков будет достигнут при регулярной работе вышеназванного органа, — сообщили нам в МБУ «Центр организации дорожного движения».
В Госавтоинспекции нас заверили, что контролируют движение на вышеназванном участке: сигналы поступают с завидной регулярностью, на место тут же выезжает экипаж.
— Как правило, сообщение поступает, на место приезжают сотрудники ГИБДД, а на площади никого нет. Как только экипаж отъезжает, нарушители тут же собираются снова. Мы можем наказать за парковку, провести профилактические беседы, попросить вести себя потише, не более. Ответственность за соблюдение правил дорожного движения всегда лежит на самих гражданах. Поэтому мы обращаемся к горожанам, чтобы они не просто соблюдали требования установленных на площади знаков, но и думали об окружающих, не шумели, не нарушали общественный порядок, — сказал старший инспектор группы пропаганды БДД кемеровской ГИБДД Алексей Халтурин.
Согласно статистике, ежечасные рейды сотрудников ГИБДД в ночное время на площади Волкова приносят результаты — инспекторы привлекли к ответственности более 40 нарушителей разного рода. Наиболее частый вид нарушения — отсутствие страховки транспортного средства. В одном случае водителя оштрафовали за нарушение правил остановки или стоянки, в другом — за несоблюдение требований, предусмотренных дорожными знаками. А ведь жители близстоящих домов замечают, что количество нарушителей по этим двум статьям намного превышает официальную статистику.
Замкнутый порочный круг
Многие опрошенные нами горожане заметили — на площади некоторое время назад поставили будку, говорят, полицейскую. На деле оказалось, что в ней работают сотрудники ЧОО «Алекс». Причём это не стационарный пункт охраны, а так называемая точка отстоя для предприятия.
— Другими словами, это точка, которая равноудалена от объектов, находящихся под защитой сотрудников данной организации. В случае срабатывания сигнализации на охраняемом адресе группа немедленного реагирования в кратчайший срок обязана прибыть на место. Именно за эти объекты ЧОО несет ответственность. Охрана общественного порядка на участке площади Волкова не входит в их компетенцию. Это задачи правоохранительных органов и Росгвардии, — уточнили в территориальном управлении Росгвардии по Кемеровской области.
Если сигнал получают бойцы Росгвардии, то сотрудники обязаны проверить информацию и принять соответствующие меры — вызвать ГИБДД (если нарушены ПДД), провести беседы (если нарушен «Закон о тишине»). Считается, что этого «вполне достаточно, чтобы утихомирить нарушителей».
А вот сами охранники, к сожалению, ничего не могут сделать с автомобилистами на Волкова. По словам представителя ведомства, сотрудник ЧОО может вызвать полицию или провести беседу с нарушителями спокойствия.
— Наши просьбы на водителей зачастую не действуют, мы ничего не можем сделать, они это сами прекрасно понимают. Очень много завсегдатаев, коллеги говорят, что приезжают одни и те же. Ещё днём забивают места, и водку пьют, и кальян курят. А ночью дорожные службы не могут здесь убраться, потому что машины заполоняют площадь. Им в итоге приходится ждать, пока автомобилисты не разойдутся. Бывает, ждут до утра, — рассказал охранник Виктор Румянцев.
Чуть ли не каждую ночь сотрудники частной охранной организации вынуждены вызывать полицию — это подтверждают записи в специальном журнале. В него заносят номера машин, время вызова и характер жалобы.
— Далеко ходить за примерами не надо — недавно я звонил, чтобы сообщить о дрифтерах. Визг тормозов в тот вечер стоял такой сильный! Приехали сотрудники ГИБДД в 1:00, разогнали всех, стояли на площади около получаса. Непонятно, штрафовали они или нет. Разогнали и ладно, — рассказал сотрудник ЧОО.
Ежедневные отчёты в журнале доказывают — правоохранители действительно приезжают на место, но зачастую оказывается слишком поздно. Нарушителей не оказывается на площади. А если и проводятся меры, позволяющие заглушить ор и музыку, то лишь на час другой: на смену одним автомобилистам приезжают новые. «Замкнутый порочный круг», — вздыхает охранник.
Однако после обращения нашего корреспондента представители Росгвардии пообещали принять кое-какие меры — охранников обяжут каждый раз сообщать о правонарушениях на площади Волкова. А как мы знаем, они случаются здесь чуть ли не каждую ночь.
— В связи с жалобами граждан на шум «уличных гонщиков» подразделения лицензионно-разрешительной работы управления Росгвардии по Кемеровской области проведёт с руководством ЧОО «Алекс» рабочую встречу. На ней мы выработаем алгоритм действий, согласно которому частные охранники должны будут сообщать о нарушениях общественного порядка, правил дорожного движения по телефону дежурной части полиции, — добавили в Росгвардии.
Контроль, контроль и ещё раз контроль
Складывается впечатление, что автомобилисты на Волкова чувствуют безнаказанность собственных действий. В самом деле — усиление контроля со стороны представителей полиции и ГИБДД могло бы давно решить проблему, в этом убеждены многие опрошенные нами жильцы. Но для того, чтобы устранить на корню саму возможность сборищ на площади, можно было бы осуществить целый комплекс мер. Мы собрали самые действенные идеи и разобрались, возможно ли это применить на практике.
Усилить контроль за этим участком
Предложение до боли простое и понятное: каждый раз, когда экипаж ДПС или полиции стоит на площади, автомобилисты утихают, ведь проблем с законом не хочется никому. Если бы патруль находился на площади на постоянной основе, стоял бы полицейский пункт, как на площади Советов, то, предполагается, нарушителей практически мгновенно ветром сдуло бы. А вот установить экипаж ГИБДД на постоянной основе не представляется возможным — в Госавтоинспекции просто не хватит людей, пояснили нам в ведомстве.
Запретить проезд по площади ночью
Многие живущие близ Волкова настолько устали от ночных дискотек, что предлагают кардинальные меры — как на улице Николая Островского, где в тёмное время суток проезд запрещён. Но оказалось, такой запрет на площади Волкова противоречит закону «О безопасности дорожного движения». Дело в том, что на Островского находится больница, а соблюдение уровня шума вблизи таких мест регламентировано санитарными нормами. В данном случае медучреждения нет — и оснований для запрета тоже.
Установить камеры фиксации нарушений
С помощью камер можно было бы выявлять нарушителей, паркующих машины ночью. В ЦОДД уже приняли соответствующее решение. Фото- и видеокамеры будут работать с автоматическом режиме. К сожалению, ночью они вряд ли помогут — слабое освещение не позволит идентифицировать нарушителей. А вот в дневное время количество выявленных нарушений точно возрастёт, убеждены специалисты.
Самим фиксировать нарушения
В Кузбассе успешно работает «Мобильный патруль». Если вам не лень и не страшно, то выйти в ночь и снять на камеру нарушения — пожалуй, один из самых быстрых и эффективных способов наказать надоевших водителей, да ещё и можно отследить судьбу своего обращения. Как уточнили в ГУ МВД по Кемеровской области, в сообщении надо указывать всю суть происходившего: дату, время происшествия, точное место с указанием города и адреса. Местность на фото и видео должна быть узнаваема, а номера автомобилей читаемы. Каждое обращение рассматривается, после чего принимаются соответствующие решения.
Создать автомобилистам комфортное место для сбора
Мы понимаем, что молодые и горячие парни со своими воздыхательницами мечтают о месте, в котором было бы удобно тусить. Площадь Волкова видится им как раз таким, за исключением того, что это мешает мирным гражданам. Бывший завсегдатай вечеринок на Волкова Иван Долгополов, а ныне организатор автосоревнований «Кузбасского автодрома» считает, что найти достойную альтернативу этому месту практически невозможно. Но при этом предлагает собираться на гоночном треке, что, по его словам, намного интереснее. Правда, есть два «но»: придётся проехать до места сбора, да и зависать тут ночью вряд ли получится. Впрочем, плюсы перекрывают минусы: свежий воздух, система телеметрии, позволяющая замерить прохождение машиной дистанции, и огромная территория.
Не молчать!
Каждый раз, когда музыка, пьянки и ор беспокоят жильцов, не нужно это терпеть. Звоните в полицию и ГИБДД: каждый сигнал обязательно должен быть отработан, ваше законное право — спать и отдыхать по ночам в тишине. А охранять ваш покой призваны как раз полицейские. Прочитать чужие мысли или догадаться о шуме на площади они не в силах, поэтому эффект будет только от реальных обращений. Номера для связи: 112 (с мобильного), 02 или 52-29-65 (дежурная часть ГИБДД).
