По решению Президента в стране реализуются 12 национальных проектов. Кузбасс — среди лидеров по объёмам получаемых средств: регион участвует в 47 региональных программах в рамках нацпроектов.
29 ноября в Кемерове по решению председателя областного Совета Вячеслава Петрова состоялся форум депутатов и общественности региона «Национальные проекты в Кузбассе: информируем, обсуждаем, действуем». Он стал итоговым этапом большой работы: организаторы опросили почти пять тысяч кузбассовцев и организовали восемь дискуссионных площадок по актуальным направлениям развития региона — от здравоохранения и градостроительства до цифровизации сельского хозяйства. Всё ради того, чтобы понять: как именно Кузбасс должен продолжать реализацию национальных проектов? И что сделать, чтобы достичь главной цели — улучшения жизни каждого кузбассовца? За обсуждением этих вопросов на форуме следил корреспондент A42.RU.
Цифровизация как этап развития региона
На форум в государственную филармонию Кузбасса съехались депутаты всех уровней, лидеры общественных организаций, активисты городских сообществ и журналисты — итого почти тысяча человек. Пока заполнялся большой зал, гости знакомились с выставкой в фойе, рассказывающей об истории представительных органов власти в Кузбассе и современной работе областного Совета народных депутатов. К слову, с 1 декабря 2019 года он официально сменит название, превратится в Законодательное собрание Кемеровской области – Кузбасса. Экскурсию по выставке проводил лично председатель Совета Вячеслав Петров. От чёрно-белых фотографий он вёл гостей к цветной, блестящей глянцем полиграфии, а заканчивал рассказ у подсвеченных светодиодами лайтбоксов с QR-кодами. Это был символичный путь: цифровизация региона идёт семимильными шагами, опережая среднероссийские темпы.
Это особенно отметил член Совета Федерации Геннадий Орденов, выступая на открытии форума. Он возглавляет комиссию по контролю реализации нацпроектов, которая посетила уже более 70% регионов страны. По словам парламентария, мероприятий подобного уровня в них пока не проводили — а потому опыт Кузбасса стоит тиражировать.
Об особой роли представительных органов власти в реализации нацпроектов говорил и главный федеральный инспектор по Кемеровской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе Игорь Колесников.
— Выполнение национальных проектов находится на постоянном контроле Владимира Владимировича Путина, — напомнил инспектор. — Все мы должны, конечно, способствовать достижению результатов. Очень важно, что депутатский корпус Кузбасса взял на себя задачу по информированию и контролю выполнения национальных проектов в регионе.
Модерация как способ понять нужды людей
— С самого начала нашей деятельности чуть больше года назад мы поставили задачу переформатировать работу депутатского корпуса, — рассказал с трибуны форума Вячеслав Петров. — Сегодня депутат должен постоянно выстраивать диалог с кузбассовцами. Только в таком формате мы можем эффективно решать вопросы развития региона в интересах его жителей.
Особенно важным председатель областного Совета считает использование современных методов взаимодействия с местными сообществами.
— Нужно вовлекать в совместную работу по реализации национальных проектов в единой команде губернатора всех неравнодушных людей, учитывая их мнения, предложения и идеи, — отметил он. — Именно поэтому мы организовали форум — чтобы сообща информировать, обсуждать, действовать. А начали с поиска эффективной формы работы.
Областному парламенту помог в этом Святослав Мурунов, идеолог Центра прикладной урбанистики, лектор МГУ и Сколково, эксперт по городским сообществам и социальному проектированию. В июне этого года в ходе двухдневного семинара «Городской модератор» Святослав рассказал о модерации как универсальном инструменте построения эффективных алгоритмов взаимодействия с местными сообществами, которые организаторы форума и взяли за основу. Они обучились сами и стали обучать новых модераторов в «Школе модерации». На занятиях, которые проходят каждую неделю, тренеры дают знания, помогающие организовывать людей для генерирования новых и нестандартных идей.
Идеи на службе нацпроектов
По итогам анкетирования почти пяти тысяч кузбассовцев организаторы форума выявили двадцать пять тем и направлений реализации нацпроектов, которые особенно важны для наших земляков. Эти темы обсудили на восьми дискуссионных площадках с неравнодушными кузбассовцами, представителями органов власти и экспертами. Общее количество участников дискуссионных площадок составило 837 человек. Модераторами площадок выступили председатели профильных комитетов парламента Кузбасса. Они же на форуме рассказали собравшимся об итогах этой работы, вынесли на общее обсуждение новые предложения и инициативы и ответили на вопросы участников форума в режиме онлайн.
Женское лидерство, здравоохранение и демография
Вопросы участия женщин в реализации нацпроектов обсуждали самые активные представительницы культуры, спорта, власти и бизнеса региона. Модератором площадки «Женское лидерство как драйвер национальных проектов» выступила Ирина Фёдорова, председатель комитета областного Совета по вопросам образования, культуры и национальной политики. Благотворительность и общественность сегодня, женская модель управления малым предприятием, артпроекты, образование — всё это были темы, обсуждаемые на «женской» площадке.
Анна Цивилёва, председатель Совета по вопросам попечительства в социальной сфере, отдельно рассказала об интерактиве «Идентичность женщин Кузбасса: коллективный портрет». Проект направлен на формирование здоровой региональной идентичности, на то, чтобы развеять стереотип, будто Кузбасс — это только уголь, шахты и заводы.
По итогам работы площадки анонсировали перечень конкретных мер: создание программы «Кадры Кузбасса», предложения по поддержке семей, воспитывающих детей-инвалидов, гранты для предпринимательниц и ряд других.
За площадку по нацпроектам «Здравоохранение» и «Демография» отвечали в основном медики. Модератором выступил председатель профильного комитета областного Совета Глеб Колпинский, главный врач Кемеровского клинического консультативно-диагностического центра. Обсуждали здесь снижение смертности, доступность медицины, упрощение записи на приём к врачу, меры по предупреждению алкоголизма и наркомании и другие актуальные вопросы.
Молодёжь — люди дела
Вопросы участия молодежи в реализации национальных проектов обсудили представители молодёжных парламентов территорий, общественники и активные кузбассовцы, присоединившиеся по итогам анкетирования. Модератором стал председатель профильного комитета областного Совета Сергей Григорьев. Участники во многом опирались на опыт реализации региональных акселерационных программ «Старт» и «Наше Наследие», конкурса «Молодые лидеры Кузбасса», учитывали вопросы, выдвинутые молодыми участникам кадрового лагеря «Твоя позиция». В итоге вынесли новые предложения для проекта Концепции государственной молодёжной политики Кузбасса до 2035 год — в том числе предложили создать в муниципалитетах сеть ресурсных центров по поддержке молодёжных инициатив.
Своё дело в Кузбассе. Синергия власти и жителей
На дискуссионной площадке «Своё дело в Кузбассе: тренды, вызовы, решения» встретились представители малого, среднего и крупного бизнеса Кузбасса, специалисты по развитию потребительского рынка, экономисты. Роль предпринимателей в реализации национальных проектов Вячеслав Петров назвал системообразующей.
— Современную экономику мы не можем представить без бизнеса. Именно благодаря коммерческой инициативе мы из года в год получаем лучшие товары, услуги и решения, — отметил председатель областного Совета.
Модератором стала председатель профильного комитета областного Совета Анастасия Панькова. Блоки площадки делились по степени вовлечённости участников в бизнес: от только желающих открыть первое дело студентов до крупных руководителей и инвесторов. Приняли участие в дискуссиях при подготовке к форуму и представители контрольно-надзорных органов, которые ответили на вопросы и выслушали предложения бизнес-сообщества.
По словам Вячеслава Петрова, эффективность государственного управления можно повысить при помощи синергии общественности и власти, а также при помощи цифровизации.
— Депутат должен быть связующим звеном между жителем и исполнительной властью, модератором всех тех непростых вопросов, которые есть у людей. Люди порой приходят к чиновникам, в свои администрации, и ждут ответа по тридцать дней от глав своих территорий. Мы хотим ситуацию кардинальным образом изменить. Хотим, чтобы общение было простым, быстрым, удобным и эффективным. Чтобы оно было автоматизировано. Чтобы власти работали в синергии с жителями — в режиме 24 часа 7 дней в неделю.
Трансформация сельского хозяйства и городской среды
В рамках «сельскохозяйственной» дискуссионной площадки работали два модуля: «Масштабирование цифровых процессов и технологий в сельском хозяйстве» и «Современные запросы к кадровому потенциалу». Модерировал их председатель профильного комитета областного Совета Михаил Худяков. Участники проанализировали эффект от внедрения систем автопилотирования комбайнов, предложили стимулировать фермеров на внедрение цифровых технологий через господдержку, автоматизировать отчётность с помощью электронного документооборота, создавать образовательные программы для переобучения специалистов для цифрового сельского хозяйства. Особый акцент эксперты площадки сделали на необходимости развития на селе социальной инфраструктуры, доступности школ и больниц. Участники форума подчеркнули: без решения этого вопроса проблему кадрового голода в современном сельском хозяйстве не решить.
Вопросы комфортной городской среды обсуждали председатели городских и районных Советов, эксперты в области градостроительства и городского дизайна, руководители учреждений культуры. Модераторами выступили зампредседателя областного Совета Юрий Скворцов и председатель профильного комитета Владимир Вильчиков. Экология городского пространства, вовлечение жителей в развитие территорий, использование ландшафтного дизайна и десятки других тем обсуждались в пяти блоках площадки.
Сто новых предложений
Кемеровская область принимает участие в реализации всех 12 национальных проектов. В 2019 году на работы в рамках нацпроектов удалось дополнительно привлечь 28 миллиардов рублей. По итогам работы на дискуссионных площадках участники сформулировали более ста различных новых предложений.
— Это мощный пласт для нашей дальнейшей парламентской работы, — отметил Вячеслав Петров. — Теперь этот большой список необходимо проанализировать и реализовать, а где будет нужно, выйти с законодательными инициативами.
— Всё, что мы делаем для развития экономики, образования, спорта, здравоохранения, все амбициозные проекты, которые мы реализовываем — мы делаем ради кузбассовцев, — подчеркнул Сергей Цивилёв. — Мы все одна команда. Мы дополняем друг друга. У каждого члена нашей команды свои задачи. То, что мы собрались вместе и обсуждаем, что нужно сделать, чтобы жизнь в Кузбассе стала лучше — это и есть командная работа. После форума все разъедутся по своим муниципальным образованиям, придут к своим избирателям, членам общественных организаций, друзьям. Я надеюсь, что позитивный настрой и идеи, которые на форуме обсуждают, будут принесены в каждый город, каждую деревню, каждый двор и дом, дойдут до наших жителей, сделают их жизнь лучше.
Подробно итоги форума изложены на сайте «За Кузбасс!». На нём же организаторы будут дальше рассказывать о ходе реализации национальных проектов в Кузбассе.
