С 1 июля вступил в силу большой пакет поправок в законодательстве о госзакупках. Однако на практике изменения по объективным причинам откладываются до октября.
— Теперь все унитарные предприятия, а не только аптеки, должны организовывать закупки за счёт собственных, внебюджетных источников по федеральному закону № 223-ФЗ, — объясняет Любовь Буланкина, руководитель Центра электронных торгов Кузбасской торгово-промышленной палаты. — До 1 июля эти предприятия руководствовались 44-ФЗ.
Теперь унитарным предприятиям необходимо до 1 октября 2018 года утвердить новое положение о закупках и разместить его в Единой информационной системе.
В то же время часть закупок существенно значимых федеральных государственных унитарных предприятий, наоборот, переводят на 44-ФЗ. Это закупки за счёт субсидий из бюджета на капитальные вложения в объекты госсобственности или приобретение таких объектов в России. В отношении этих закупок теперь предусмотрен аудит и контроль по правилам контрактной системы.
Все типы закупок планировали перевести на электронные торговые площадки с 1 июля. С 1 января 2019 года электронная форма станет обязательной, и для этого изменят практически всю инфраструктуру электронных госзакупок. Федеральное казначейство вводит Единый реестр участников закупок. Поставщики теперь должны вносить обеспечительные средства в специальные банки, отобранные по критериям Правительства РФ.
— На подготовительном этапе, то есть до 1 июля, не были отобраны уполномоченные банки и торговые площадки, — говорит Любовь Буланкина. — Поэтому обязанность заказчика по 223-ФЗ размещать с 1 июля закупки для малого и среднего предпринимательства на площадках госзаказа откладывается.
Если новые электронные площадки для торгов будут отобраны даже в июле, то заработают они не раньше октября. Так как нужно ещё три месяца, чтобы проверить их готовность к полной электронизации. Кроме того, каждый оператор электронной площадки должен заключить соглашение с уполномоченными банками, на которых участники обязаны открывать спецсчета для обеспечения заявок. Таких банков в предварительном перечне более 150.
Благодаря тому, что изменение закупочной деятельности затягивается, появилась возможность детально подготовиться к этим переменам. Кузбасская торгово-промышленная палата регулярно проводит семинары и курсы в Кемерове и Новокузнецке по ведению закупочной деятельности, анализируя новейшие изменения соответствующих федеральных законов 44-ФЗ и 223-ФЗ. По участию в образовательных мероприятиях информацию даёт контактный центр палаты по телефону +7 3842 77 74 55.
Фото: zakupki.gov.ru
