Южно-Кузбасская ГРЭС (входит в Группу «Мечел») обратилась в прокуратуру по поводу снижения Региональной энергетической комиссией (РЭК) Кемеровской области тарифа на тепловую энергию на 18% с 1 июня. ЮК ГРЭС является поставщиком тепла для городов Осинники и Калтан.
РЭК при снижении тарифа ссылается на предписание ФАС России от 10 апреля 2020 г. Компания считает это основание неправомерным. ЮК ГРЭС дважды направляла в адрес РЭК все запрашиваемые документы в рамках проверки ФАС обоснованности тарифов. Но комиссия не стала учитывать доводы компании. По результатам проверки ФАС нескольких предприятий региона при одинаковых замечаниях корректировку в сторону снижения тарифа РЭК произвела только для ЮК ГРЭС.
На протяжении 5 лет станция эксплуатировала тепловые сети Осинников и Калтана по концессионному соглашению. При этом со стороны РЭК ежегодно вводились тарифные ограничения, которые не позволяли электростанции покрывать экономически обоснованные расходы. В результате к моменту выхода из концессии (17.09.2019 г.) сумма недополученных доходов станции составила более 700 млн руб. После выхода из концессионного соглашения и передачи в эксплуатацию теплосетевых комплексов в муниципальные казенные предприятия (МКП) «Теплосеть» (Калтан) и «Теплоэнерго» (Осинники), РЭК увеличила для этих организаций тариф на реализацию тепловой энергии: для МКП Калтана — на 11%, а для МКП Осинников — на 29%, в сравнении с ранее действующим для ЮК ГРЭС тарифами. Таким образом, вновь созданным МКП без обосновывающих документов, подтверждающих расходы, РЭК КО увеличивает тариф, а ресурсоснабжающей организации ЮК ГРЭС снижает на 18%.
Необоснованное снижение тарифа осложнило ситуацию с задолженностью муниципалитетов за отпуск тепла. После выхода в сентябре 2019 года станции из концессии ЮК ГРЭС вовсе перестала получать деньги от муниципальных компаний за поставленное тепло. «Теплосеть» и «Теплоэнерго» накопили задолженность в сумме 379 млн руб. (долг МКП «Тепплосеть» в мае достиг 176 млн рублей, «Теплоэнерго» — 202 млн рублей). С сентября 2019 г. и за весь отопительный сезон 2019–2020 гг. платежей не поступило ни разу. Электростанция не получила годовую выручку за тепловую энергию. Несмотря на то, что МКП регулярно получают оплату от населения, расчёты за потребленные энергоресурсы с ЮК ГРЭС не производятся. Кроме того, со стороны городов Калтан и Осинники остались долги за потребленную тепловую энергию в период 2016–2019 гг. в части субсидий, покрывающих разницу между платой населения и тарифом на тепловую энергию в размере 194 млн руб.
ЮК ГРЭС ведёт работу с должниками в суде, исполнительные листы находятся у судебных приставов и в финансовых управлениях городов Калтан и Осинники, однако средства по ним не поступают. Администрация Кемеровской области письменно уведомила ЮК ГРЭС о регулярной финансовой поддержке муниципальных образований. В то же время городские муниципалитеты ссылаются на отсутствие финансирования со стороны области на пополнение дефицитных бюджетов. Данные действия ухудшают положение электростанции, не позволяя качественно и своевременно подготовиться к очередному отопительному сезону 2020–2021 гг. ЮК ГРЭС вынуждена привлекать кредиты и нести по ним дополнительные расходы.
ЮК ГРЭС обращает внимание, что по итогам апрельского совещания президента РФ по вопросам развития энергетики в отношении организаций электроэнергетики и теплоснабжающих организаций введён мораторий на принятие регуляторных решений, ухудшающих действующие на 1 января 2020 г. условия ведения предпринимательской деятельности. Таким образом, отметили в компании, решение РЭК Кемеровской области о снижении тарифа противоречит поручению президента РФ.
Фото: архив компании
