Может ли креативная экономика изменить индустриальный город, почему высокая зарплата не всегда помогает привлечь специалистов и как сделать город местом, где хочется остаться? Эти вопросы на примере Кемерова обсудили 35 федеральных специалистов с практическим опытом на экспертном Вече «Постиндустриальная прививка индустриальному городу», которое прошло в Сколкове. Организатором встречи выступил «Город Талантов» — будущий креативный кластер площадью 25 гектаров на берегу реки Томь.

В дискуссии участвовали представители промышленных компаний «Северсталь» и «Росатом», институтов развития ДОМ.РФ и ВЭБ.РФ, архитектурных бюро Megabudka и «ПОЛИС», НИУ ВШЭ и Московской школы управления «Сколково». К обсуждению также присоединились организаторы культурных проектов «Выкса-фестиваль» и «Архстояние» и ряд других. 

Работа экспертного Вече была разделена на три тематических такта. В первом, «Опыт», участники делились тем, что уже сделано в индустриальных городах. Во втором, «Решение», говорили о том, во что верят и куда уже вкладываются: какие технологии и практики работают сейчас и могут быть полезны для дальнейшего развития городов. Третий такт, «Перспектива», посвятили тому, как встроить модель города будущего в государственную повестку страны.

Обсуждения проходили за девятью столами, состав которых менялся после каждого такта. Первые два такта открывали спикеры на сцене, а в конце третьего гости сами выходили на сцену с итоговыми тезисами. За каждым столом участники по очереди пользовались специальным устройством с одной кнопкой. После нажатия у выступающего было три минуты, чтобы поделиться своим мнением, затем устройство передавали коллеге. Речь автоматически расшифровывалась, а ведущий с помощью искусственного интеллекта обобщал прозвучавшие идеи. 

Как меняется экономика индустриальных городов

Разговор о будущем индустриальных городов начался с перспектив самих производств. Эксперты отмечали, что автоматизация и роботизация формируют новый этап развития, но одновременно сокращают потребность предприятий в работниках. Для городов, экономика которых десятилетиями зависела от одного крупного работодателя, это означает необходимость развивать другие отрасли и создавать дополнительные возможности для занятости.

Однако появление новых рабочих мест ещё не гарантирует, что город сможет привлечь и удержать специалистов. В качестве примера участники привели город Свободный в Амурской области, где даже предложения с зарплатой в 800 тысяч рублей не позволили привлечь специалистов из Москвы и Санкт-Петербурга. Причина заключалась в ограниченных возможностях для их семей. По мнению экспертов, при выборе места жительства люди оценивают перспективы трудоустройства супругов, качество образования, доступность культурных и досуговых мероприятий.

Поэтому развитие индустриального города всё чаще зависит от того, насколько разнообразную жизнь он способен предложить жителям за пределами предприятия.

Креативные индустрии и их перспективы

Наиболее острая дискуссия второго такта развернулась вокруг креативных индустрий. Одни участники предлагали закладывать пространства для творческого предпринимательства ещё на стадии мастер-планирования, развивать образовательные программы и поддерживать культурные инициативы.

В качестве успешной практики обсуждали проект в Калининграде, где около 700 квадратных метров заброшенного подвального пространства приспособили под репетиционные помещения, студии подкастов и кинопроизводства. Такие проекты помогают оживлять спальные районы и создавать новые возможности для местных жителей.

Другие эксперты усомнились в экономической устойчивости креативных кластеров в небольших индустриальных городах. По их наблюдениям, многие подобные пространства существуют благодаря финансированию крупных предприятий или грантам. В качестве альтернативы они предлагали дополнительную индустриализацию и новые производства.

Обсуждались и недостатки грантовой поддержки. Как только в заявке появляется бизнес-составляющая, проект обычно не получает поддержки: чем больше он похож на устойчивый бизнес, тем меньше у него шансов на грант. А для проектов, которые грант уже получили, нет механизма, который помог бы им со временем выйти на самоокупаемость.

Почему инвестиции в людей становятся приоритетом

Значительная часть обсуждения была посвящена человеческому капиталу и условиям для реализации местных инициатив.

Во втором такте Роман Жаворонков, сооснователь проекта «Город Талантов» и телеком-компании Goodline, представил экспертам кемеровский проект и дал простой критерий, по которому можно понять, насколько город становится постиндустриальным:

«Самый главный показатель, который имеет постиндустриальная среда, — это плотность человеческого капитала. То есть в постиндустриальном городе ты должен очень-очень быстро находить других людей, которые бы могли быть тебе полезны для реализации каких-либо проектов».

Роман Жаворонков рассказал и о проблеме первого заказчика для технологических стартапов. Молодым компаниям зачастую негде испытать свои разработки в реальных условиях. «Город Талантов» может стать для них и полигоном, и первым покупателем. 

Ещё один вопрос касался устойчивости городских сообществ. Эксперты отмечали, что объединения, зависящие от внешнего финансирования или одного лидера, часто прекращают работу после его ухода. Поэтому важны распределение ответственности между участниками и создание условий для самостоятельной деятельности.

Всем ли городам нужна стратегия роста

В третьем такте обсуждали, как новые подходы к развитию городов могут быть включены в государственную политику. По мнению экспертов, государственная повестка должна подстраиваться под местные инициативы, а не наоборот.

Одним из наиболее спорных вопросов стало управляемое сжатие территорий, которые длительное время теряют население. Часть участников считала необходимым адаптировать городскую инфраструктуру к сокращающейся численности жителей, а в отдельных случаях рассматривать возможность переселения. Оппоненты напоминали о социальных последствиях таких решений и стратегическом значении населённых пунктов.

Также говорили о необходимости учитывать промышленную специализацию, экономический потенциал и местную идентичность каждого города. Универсальные мастер-планы и одинаковые инструменты развития, по мнению участников, не способны решить проблемы территорий с разными условиями.

Большинство экспертов сошлись в том, что вкладываться нужно прежде всего в людей и что единой модели для всех городов нет. При этом мнения разошлись: работают ли креативные кластеры в малых индустриальных городах и что делать с территориями, которые становятся меньше. Тезисы и аргументы будут зафиксированы в манифесте Вече — документе, собранном из высказываний всех экспертов.